| 隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加快實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，全球制造業(yè)的競爭日趨激烈，中國在傳統(tǒng)制造業(yè)上的轉(zhuǎn)型升級及發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的努力正成為西方國家眼中的“沙�！薄Ｉ虅�(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長周曉燕近期表示，在這一背景下，我國的產(chǎn)業(yè)升級受外部打壓逐漸增多。
上海WTO事務(wù)咨詢中心法律政策部的陳波對記者說，金融危機(jī)正是虛擬經(jīng)濟(jì)過度發(fā)展帶來的后果，美國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在逐漸回歸，這與中國進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級正面交鋒�！坝捎谠谔摂M經(jīng)濟(jì)上走得太遠(yuǎn)太偏，美國實(shí)質(zhì)上也正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”陳波說。2009年11月2日，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表聲明指出，美國經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)向可持續(xù)的增長模式，即出口推動(dòng)型增長和制造業(yè)增長，發(fā)出了向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸的信號。
周曉燕表示，由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在調(diào)整升級，我國企業(yè)與發(fā)達(dá)國家間的競爭正逐漸從“市場份額之爭”向“核心技術(shù)之爭”延伸，美歐等國家意在阻遏中國轉(zhuǎn)型升級之路，繼續(xù)占領(lǐng)把控全球高端制造業(yè)。
最典型的例子是，近些年來知識產(chǎn)權(quán)紛爭日益成為我國企業(yè)面臨的重大市場風(fēng)險(xiǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，入世以來（截至2010年），美國共對華發(fā)起知識產(chǎn)權(quán)337調(diào)查101起，主要涉及電子、化工等高附加值產(chǎn)品；2005年以來，美國連續(xù)6年將中國列入“重點(diǎn)觀察國名單”和“306監(jiān)管國名單”；2010年美啟動(dòng)對我知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和自主創(chuàng)新政策的332調(diào)查；歐盟及部分成員國、日本、韓國等把知識產(chǎn)權(quán)列為對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的關(guān)注重點(diǎn)。
一位接近商務(wù)部的人士也對本報(bào)記者表示，作為世界貿(mào)易規(guī)則的制定者，西方國家也常常用惡劣的競爭手段打壓中國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！氨热缥覈安荒茏灾魃a(chǎn)的某種食品添加劑，從西方國家的進(jìn)口價(jià)格每噸要16萬~18萬元，但當(dāng)我國攻克核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)自產(chǎn)后，進(jìn)口價(jià)格又被進(jìn)口國人為降至每噸6萬元，給我國同類產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊�！痹撊耸空f。
機(jī)電商會(huì)副會(huì)長王貴清表示，在傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)上，各國對我機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的對象逐漸轉(zhuǎn)向我國高科技或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。“如歐盟2010年對我高科技通信產(chǎn)品數(shù)據(jù)卡發(fā)起三案調(diào)查，該產(chǎn)品是就我通信領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品�！蓖踬F清說。
“我國轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)制造業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策及措施日益成為美歐關(guān)注焦點(diǎn)和施壓重點(diǎn)，自主創(chuàng)新、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題將長期占據(jù)西方涉華經(jīng)貿(mào)議題前列，并可能成為貿(mào)易摩擦焦點(diǎn)。”周曉燕說。
陳波表示，在尋找到新的經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)方面，各國都在暗暗較勁，特別是與中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化競爭的新興市場國家也正通過貿(mào)易摩擦向中國的轉(zhuǎn)型升級施壓。
巴西上月16日宣布將汽車進(jìn)口稅率上調(diào)30%，巴西當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道說，受影響的主要是進(jìn)口自中國和韓國的汽車。巴西總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫近期為英國《金融時(shí)報(bào)》撰稿表示：“借助積極且符合WTO規(guī)則的貿(mào)易防衛(wèi)機(jī)制，巴西不會(huì)容許本國產(chǎn)業(yè)受到不公平競爭的損害。”“新興市場采用提高關(guān)稅等措施限制我產(chǎn)品出口較之歐美更頻繁，應(yīng)對難度不斷加大�！敝軙匝嗾f。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年下半年，金磚國家對我發(fā)起反傾銷等案件量與歐美國家持平，涉案額已超過歐美。
不過，陳波指出，部分國家的貿(mào)易救濟(jì)措施雖然會(huì)帶來一定負(fù)面影響，但并不會(huì)令中國的轉(zhuǎn)型升級“傷筋動(dòng)骨”。
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