順豐、圓通、中通三大快遞由于難以抵擋成本壓力而陸續(xù)公布漲價決定之后不久，快遞企業(yè)今天集體發(fā)出呼吁，對郵政總局擬征收的郵政普遍服務(wù)基金表達了抗議。
今年7月，根據(jù)新《郵政法》中的相應(yīng)條款，由國家郵政局和財政部兩部門組成了聯(lián)合調(diào)研組，就向快遞企業(yè)征收郵政普遍服務(wù)基金一事開展調(diào)研，并計劃于今年9月推出征收該基金的細則方案。按計劃，郵政普遍服務(wù)基金的征收擬以票為單位，按每票0.5元向快遞企業(yè)征收。
今日，中國交通運輸協(xié)會快運分會代表其會員單位向媒體發(fā)布了 《關(guān)于暫緩征收“郵政普遍服務(wù)基金”的呼吁書》。呼吁書的起草人、快運分會秘書長劉建新向網(wǎng)易財經(jīng)表示，“國家郵政局和財政部在調(diào)研過程中遭到了快遞企業(yè)的一致反對，如果郵政普遍服務(wù)基金按照原有計劃征收，無疑會逼迫快遞企業(yè)繼續(xù)漲價�！�
劉建新表示，此時向快遞企業(yè)征收郵政普遍服務(wù)基金非常“不合時宜”，今年6月國務(wù)院出臺了物流業(yè)“國八條”，要求對物流企業(yè)減稅減負，而此項費用無疑是在加重快遞企業(yè)負擔。
如果開征該基金，由于快遞企業(yè)普遍經(jīng)營困難，則大多數(shù)快遞企業(yè)表示只能通過提價將此費用轉(zhuǎn)嫁到使用快遞服務(wù)的工商企業(yè)和快遞消費者身上。
同時，劉建新認為，去年10月1日正式實施的新《郵政法》由于還在起步階段，并不完善。快遞業(yè)務(wù)屬于市場競爭性業(yè)務(wù)，普遍服務(wù)業(yè)務(wù)屬于公共服務(wù)，兩者的性質(zhì)、作用、運作、政策與管理完全不同，讓前者補貼后者不合理、不公正。國家財政才應(yīng)該是補貼郵政公共服務(wù)虧損的主渠道，擬設(shè)立的郵政普遍服務(wù)基金等措施，也只能是作為財政不足時的補充性手段，而不能本末倒置，讓市場化的企業(yè)籌資來替郵政企業(yè)承擔公共服務(wù)虧損的義務(wù)。
而作為接受補貼的中郵集團，2010年整體利潤高達13.06億美元，約合人民幣83億元，幾乎是同期民營快遞全行業(yè)利潤的兩倍以上。在這種情況下，如果再收取普遍服務(wù)基金，將明顯缺乏公信力和征收的依據(jù)。
據(jù)了解，該呼吁書于今年9月在中國交通運輸協(xié)會快運分會年會上由會員單位集體通過。中國交通運輸協(xié)會由國家發(fā)展與改革委員會主管，是國內(nèi)最早成立的全國性行業(yè)協(xié)會之一�？爝\分會會員單位包括樂全國主要快遞公司在內(nèi)的60多家企業(yè)。
劉建新告訴網(wǎng)易財經(jīng)，快遞企業(yè)由于本身受郵政總局的監(jiān)管，在郵政總局的會議上表達反對意見往往“不太方便”，所以通過該協(xié)會作為行業(yè)代表向有關(guān)部門提出了意見。
劉建新透露，據(jù)了解原定與今年9月推出的郵政普遍服務(wù)基金征收意見草案目前還在順延，目前還無具體的時間表。同時，該呼吁書還將以內(nèi)參方式遞送國家郵政總局以及財政部。
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